Impulsar la logística humanitaria: las Normas Universales de Logística se integran en la Humanitarian Standards Partnership de Esfera
En un contexto de crecientes restricciones financieras y modelos cambiantes en todo el sector humanitario, el papel de la logística y las cadenas de suministro se ha vuelto más crucial que nunca. A medida que las organizaciones se enfrentan a necesidades crecientes con recursos limitados, la capacidad de prestar asistencia de manera eficiente, eficaz y a gran escala resulta esencial. Las cadenas de suministro ya no se consideran una función puramente operativa, sino un facilitador estratégico de la respuesta humanitaria, que influye directamente tanto en la eficiencia de los costes como en la calidad de la asistencia prestada a las poblaciones afectadas.
Este cambio se refleja en la aparición de iniciativas globales destinadas a fortalecer las cadenas de suministro humanitarias y elevar su papel estratégico. Entre ellas, el Humanitarian Leadership Group on Supply Chain (HLGSC), con el apoyo de la DG ECHO, ha reunido a agencias de la ONU, el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, ONG, el sector privado, el ámbito académico y donantes en torno a una visión compartida: la transformación de la logística humanitaria requiere una colaboración más sólida, una mayor alineación y la adopción de enfoques comunes. En el centro de esta transformación se encuentra la necesidad de contar con normas compartidas que orienten la práctica en diferentes organizaciones y contextos. En este marco, IECAH, como parte del Consorcio INSPIRE+, ha contribuido a fomentar el diálogo y la colaboración para avanzar hacia modelos de cadena de suministro más eficientes y coordinados.
Las Normas Universales de Logística (ULS, por sus siglas en inglés) se elaboraron para responder a esta necesidad en el marco del Consorcio INSPIRE+, con el apoyo de IECAH. Iniciadas en 2019 y definidas a través de un proceso de consulta amplio e inclusivo en el que participaron personas expertas y profesionales de todo el sector, las ULS proporcionan un conjunto de normas mínimas de aplicación universal para la logística humanitaria y la gestión de la cadena de suministro. En lugar de ofrecer orientaciones técnicas prescriptivas, las ULS establecen lo que debe lograrse para garantizar la calidad, la rendición de cuentas y la eficacia, al tiempo que permiten a las organizaciones adaptar su implementación a su contexto, capacidad y mandato específicos.
Estructuradas de acuerdo con las normas humanitarias existentes, las ULS se articulan en torno a estándares mínimos respaldados por acciones clave, indicadores y notas orientativas. Este enfoque garantiza claridad y facilidad de uso, permitiendo a las organizaciones evaluar su desempeño, identificar brechas y fortalecer sus sistemas logísticos de forma sistemática. Además, las ULS están diseñadas para ser accesibles a una amplia gama de actores —desde pequeñas organizaciones locales hasta grandes agencias internacionales—, contribuyendo a un sistema humanitario más inclusivo y armonizado.
Más allá de su contribución técnica, las ULS desempeñan un papel fundamental en la traducción de los principios humanitarios a la práctica operativa. Unas cadenas de suministro eficaces son esenciales para garantizar que la ayuda llegue a las personas de manera oportuna, adecuada y equitativa. Al establecer expectativas mínimas en funciones logísticas clave —como la adquisición, el transporte, el almacenamiento, la distribución y la gestión de activos y flotas—, las ULS contribuyen a reducir retrasos, ineficiencias y riesgos que pueden agravar el sufrimiento humano. De este modo, ayudan a asegurar que la asistencia llegue en condiciones que respeten la dignidad de las personas afectadas.
Desde su publicación en 2021, las ULS han ganado reconocimiento y uso en todo el sector. En particular, han servido como marco de referencia dentro de la red PARCEL, impulsada por Oxfam en colaboración con diversas organizaciones humanitarias, centrada en el fortalecimiento de capacidades de actores locales y nacionales. En la fase PARCEL 2.0 se realizaron talleres de validación y consultas con múltiples partes interesadas, cuyos resultados mostraron una amplia aceptación y relevancia. La mayoría de las personas participantes destacó la utilidad de las normas y manifestó su interés en aplicarlas en sus organizaciones, lo que confirma su valor práctico y su potencial para apoyar los esfuerzos de localización mediante una orientación accesible y adaptable.
La integración de las ULS en la Humanitarian Standards Partnership (HSP) constituye un hito significativo en este proceso. La HSP fue creada para ampliar el alcance de las normas mínimas de Esfera para la respuesta humanitaria y reúne a las principales iniciativas de estándares del sector con el objetivo de promover la calidad y la rendición de cuentas. Al alinear las normas específicas de cada ámbito con una base común —que incluye la Carta Humanitaria, los Principios de Protección y la Norma Humanitaria Esencial—, la HSP refuerza la coherencia del sistema humanitario y apoya a las organizaciones en la prestación de respuestas eficaces y basadas en principios.
En este contexto, la inclusión de las ULS reconoce formalmente la logística humanitaria y las cadenas de suministro como componentes fundamentales de la calidad y la rendición de cuentas. Asimismo, posiciona a las ULS como referencia en logística dentro del ecosistema de estándares humanitarios, reforzando la complementariedad entre sectores y garantizando que la logística sea considerada parte integral de la ejecución y el impacto de los programas.
La Iniciativa Esfera desempeña un papel central en este ecosistema. Como una de las referencias más reconocidas del sector, establece los fundamentos éticos y prácticos de la acción humanitaria. A través de su Manual, define normas mínimas en sectores clave, basadas en los principios de humanidad, dignidad y rendición de cuentas. La incorporación de las ULS a la HSP amplía este enfoque hacia el ámbito logístico y refuerza la importancia de contar con sistemas sólidos y basados en principios en todas las áreas de la respuesta.
De cara al futuro, la integración de las ULS en la HSP abre nuevas oportunidades de colaboración, difusión e impacto. IECAH continuará desempeñando un papel activo en la promoción de estas normas dentro de la comunidad humanitaria, apoyando su adopción mediante procesos de formación y fortalecimiento de capacidades, y perfeccionándolas a partir de la retroalimentación operativa y de las necesidades emergentes. En un panorama humanitario en constante evolución, las ULS ofrecen un lenguaje y un marco comunes que facilitan el trabajo conjunto entre organizaciones con diferentes niveles de recursos y experiencia.
En última instancia, la incorporación de las Normas Universales de Logística a la Humanitarian Standards Partnership refleja un cambio más amplio dentro del sector: el reconocimiento de que la logística no consiste únicamente en el movimiento de bienes, sino en posibilitar dignidad, rendición de cuentas y mejores resultados para las personas afectadas por las crisis.
