De 2003 a 2023: algunas claves de la acción humanitaria en el siglo XXI

Francisco Rey Marcos CODIRECTOR

Desde que comenzáramos a elaborar y publicar los Informes de acción humanitaria del IECAH y MSF-E en los primeros años de este siglo, el escenario internacional ha sufrido importantes modificaciones y, tanto en el plano geopolítico, como en el de las amenazas a las que nos enfrentamos, con la crisis climática, la extrema pobreza y desigualdad, junto a las situaciones de fragilidad y violencia como las más evidentes, el mundo es bastante distinto del que conocíamos. Y eso ha tenido importantes repercusiones en materia humanitaria. Recordábamos en alguna ocasión1 que, como dice el tango, “veinte años no es nada” y puede que en ciertos ámbitos eso sea verdad. En el humanitario, sin embargo, las cosas cambian a tal velocidad que cualquier mirada retrospectiva a estos últimos veinte años nos permite ver que la necesaria capacidad de adaptación que ha tenido la acción humanitaria desde sus inicios se ha acelerado en estas dos décadas y que muchas de las cuestiones que dábamos por inmutables o, al menos, bastante estables, se han ido modificando de modo importante. La acción humanitaria, como puede comprobarse en el Informe de este año, ha crecido en fondos o en complejidad institucional y ha ido incorporando aspectos como los enfoques decoloniales, la interseccionalidad o la localización que no estaban presentes o eran minoritarios o testimoniales hace dos décadas. Al mismo tiempo, algunos debates continúan y las cuestiones vinculadas con los principios, los marcos jurídicos, la protección de las poblaciones afectadas, los intentos para evitar la instrumentalización, politización o manipulación de la ayuda, entre otros, han debido ser revisitados.

En esa línea el presente artículo pretende, brevemente, dar una visión panorámica, basada en la experiencia y lecciones aprendidas en estos años, contenidas muchas de ellas en capítulos específicos de los Informes, sobre algunas de las claves que nos permitan entender los retos a los que se enfrenta hoy la acción humanitaria, así como algunas de las iniciativas y propuestas en marcha para abordarlos. Durante estos años, en muchas ocasiones, nos hemos encontrado con preguntas o dudas de algunos lectores y lectoras, periodistas, profesionales de otros ámbitos de la solidaridad, relacionadas con ideas preconcebidas sobre lo humanitario que lo relacionan, en unos casos, solo con la ayuda de emergencia, que lo vinculan, en otros, siempre con los esfuerzos de desarrollo o lo ponen al servicio de él, que lo interpretan como asistencia cortoplacista, que minusvaloran los principios humanitarios o los consideran periclitados… en fin. A algunas de estas inquietudes que permitan situar el papel que juega la acción humanitaria en la actualidad trata de responder, sucintamente, el artículo.