Reunión anual de ALNAP

¿Continúa siendo la acción humanitaria relevante?: dinámicas de poder a examen

 

 

 

Entre los pasados días 14 y 16 de octubre se celebró en Berlín el 32 encuentro anual de ALNAP (Active Learning Network for Accountability and Performance), una de las principales redes, a nivel internacional, para el sector humanitario. Nacida en 1997, en respuesta a los resultados de la evaluación multi-agencias que se llevó a cabo sobre la respuesta humanitaria al genocidio de Rwanda; pretende ofrecer un espacio de diálogo, debate, investigación e intercambio, especialmente centrado en la rendición de cuentas y el aprendizaje, así como en los procesos de monitoreo y evaluación.

 

Para cada encuentro anual, ALNAP prepara un documento base que sirve de hilo conductor a los dos días de encuentro, reuniendo a personal del sector humanitario de todas partes del mundo. Este año el documento se titulaba: ¿Más relevante? 10 maneras de aproximarse a lo que la gente realmente necesita.

 

Más de 180 personas, entre personal de ONGI, de ONG locales, personal académico y de think tanks, investigadores/as, consultores/as independientes, agencias de Naciones Unidas, embajadas y ministerios y los principales donantes se reunieron durante dos días a reflexionar en torno al documento base y sus premisas. Y, por primera vez - y en consonancia con el que sería el tema nuclear del encuentro, la inclusión - se unieron organizaciones de derechos humanos; cuyos insumos enriquecieron y facilitaron la apertura de los debates a otras perspectivas.

 

 

 

De hecho, la primera pregunta que surgió en plenaria fue ¿cómo se vería la acción humanitaria si, en vez de basarse en necesidades lo hiciera en derechos? ¿cuánto nos faltaría avanzar para transformar la filantropía y la caridad primigenia del sector, en un enfoque de justicia social?; los proyectos que formulamos ¿serían similares si nosotras mismas fuéramos a beneficiarnos de ellos, o nuestras hijas, familias, comunidades?

 

El documento base[1] trata, en primer lugar, de conceptualizar la relevancia en acción humanitaria - para, a continuación, ir desgajando sus diferentes componentes, hasta llegar a diez dimensiones para una respuesta relevante.

 

La relevancia queda definida como “estar alineados/as con las necesidades de la población afectada”. Escalas variables de las 10 dimensiones relevantes en la acción humanitaria (gráfico tomado del documento base del encuentro):

 

 

 
En el encuentro señalado, esta categorización nos ayudó a reflexionar, colectivamente sobre la arquitectura y el sentido de la acción humanitaria “clásica”, es decir, sobre su relevancia en la actualidad. Y sirvió de hilo conector con la caja de Pandora que se abrió la segunda jornada. Bajo el título: “cómo el legado del poder y la desigualdad dan forma a la relevancia”, se nos platearon cinco preguntas nucleares – en torno a cinco categorías de poder y subordinación - todas ellas fundamentales, interconectadas y pensadas para que nos replanteemos entre todas el accionar humanitario en su conjunto. Las preguntas fueron:
 
Patriarcado ¿Cómo podemos responder a las necesidades de las mujeres si los principales tomadores de decisiones son hombres? ¿Cómo se manifiesta el patriarcado en las diez dimensiones de la relevancia?
 
Raza y privilegio ¿Cómo podemos, el personal humanitario blanco, entender las necesidades de protección o los matices de las diferencias étnicas? ¿Qué creencias nucleares presentes en la acción humanitaria deberíamos cuestionar y por qué?
 
Colonialismo/paternalismo ¿Cómo pueden los donantes, principalmente del norte global responder a las necesidades reales en el mundo global? ¿Qué significaría, en la práctica, despojar la acción humanitaria de los vestigios coloniales y paternalistas?
 
Heteronormatividad/Cis-género normatividad En un mundo dominado por la heteronormatividad ¿cómo están siendo abordadas las necesidades de las personas de orientación sexual, expresión e identidad de género diversas? ¿Qué significaría en la práctica hacer la respuesta humanitaria más inclusiva para las personas de diverso género y/u orientación sexual?
 
Clasismo y privilegios de clase Dadas las (evidentes) disparidades de clase entre el personal humanitaria y las poblaciones afectadas ¿cómo está influyendo el sesgo de clase a la relevancia? ¿Cómo pueden nuestros propios privilegios e identidades de clase estar impactando las respuestas humanitarias de las que formamos parte? Todas estuvimos de acuerdo en que las cinco categorías plateadas apelan al núcleo identitario de la acción humanitaria: blanca, paternalista-occidental y de pasado colonial, masculina, heteronormativa y de clase media-acomodada. Debemos plantearnos qué suponen nuestros privilegios, cómo impregnan nuestro accionar y como iniciar la deconstrucción, personal, colectiva, organizativa y ecosistémica. Una de las piedras angulares será la búsqueda de horizontalidad en las relaciones con los socios del mal llamado sur global. Si queremos pasar de enfoques “basados en la comunidad” a otros “liderados por la comunidad”, las dinámicas de poder deben cambiar. En la punta de la pirámide los donantes deben repensar y reestructurar su rol, en este “nuevo” accionar en el que la horizontalidad debe sustituir la verticalidad postcolonial. Necesitamos nuevas perspectivas. Perspectivas que sean inclusivas, interseccionales, racializadas, despatriarcales, con un radical sentido de la justicia social y la igualdad. ¿Podemos imaginar una acción humanitaria decolonial, despatriarcal, diversa, inclusiva, racial, plural e igualitaria? Si deseamos ser relevantes, es necesario, imperativo y urgente.  
 
 
 
Si te gustaría profundizar en las categorías expuestas, explora la bibliografía que ofrecemos a continuación y que fue facilitada en el encuentro señalado:  
  • General/interseccionalidad:
  Mapping the Margins: lntersectionality, ldentity Politics, and Violence Against Women of Color - Kimberlé Williams Crenshaw https://www.racialequitytools.org/resourcefiles/mapping-margins.pdf
 
 
Diversity in Oxfam GB: engaging the head and turning the heart - Bimla Ojelay-Surtees https://policy­practice.oxfam.org.uk/publications/diversity-in-oxfam-gb-engaging-the-head-and-turnlng-the-heart-131543 
 
Power and Privilege: A handbook far political organisers - NEON https://theedgefund.files.wordpress.com/2013/04/neon-power-and-privilege-intro-guide.pdf
 
The Power Book: What is it, Who has it and why? - Claire Saunders et al The problem with "privilege" -Andrea Smith https://andrea366.wordpress.com/2013/08/14/the­ problem-with-privilege-by-andrea-smith/
 
  • Heternormatividad y Cisgeneronormatividad:  

Down By The River - E Dwyer & L Woolf https://www.edgeeffect.org/wp­cont ent/uploads/2019/03/Down-By-The-RiveR-May2018.pdf

 
Beyond men and women: a critical perspective on gender and disaster - JC Gaillard et al https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/27654026
 
Why is development work so straight? Heteronormativity in the international development industry - Susie Jolly https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/09614524.2011.530233  
 
Sex, Gender and Development: Challenging heteronormativity Shivananda  Khan and  Susie Jolly https://www.ids.ac.uk/files/dmfile/challengingheteronormativity.pdf
 
Sexual and Gender Minorities in Humanitarian Emergencies-Jennifer Rumbach & Kyle Knight https://link.soringer.com/chapter/10.1007/978-3-319-05882-53

 

  • Paternalismo y colonialism:
  Paternalism beyond Borders - Michel Barnett https://www.cambridge.org/core/books/paternalism%C2%AD%20beyond-borders/96EE2939DAF907CC11264A6904A780B9
 
Humanitarian aid system is a continuation of the colonial project - Janaka Jayawickrama https://www.aljazeera.com/indepth/opinion/humanitarian-aid-system-continuation-colonial­proiect.180224092528042.html
 
Coloniality and Modernity/Rationality -Aníbal Quijano http://dx.doi.org/10.1080/09502380601164353 
 
What's There to Mourn? Decolonial Reflections on (the End of) Liberal Humanitarianism - Olivia Rutazibwa   https://www.researchgate.net/publication/332237667_What's_There_to_Mourn_Decolonial_Reflections_on_the_End_of_Liberal_Humanitarianism   No White Saviors - https://nowhitesaviors.org/  

 

  • Patriarcado: 

Feminist Realities: Our Power in Action, An exploratory Toolkit -AWID https://drive.google.com/file/d/1VLVEdejfbgvCbIhIksMpZxbLjDvjWzW4/view 

 
The Big Push: Exposing and Challenging Persistent Patriarchy- Cynthia Enloe https://www.ucpress.edu/book/9780520296893/the-big-push   Understanding Patriarchy - bell hooks https://imaginenoborders.org/pdf/zines/UnderstandingPatriarchy.pdf  
 
The Missing Masculinity in the Discourse of lnternational Humanitarian Aid to Displaced Syrian Refugees - Aitemad Muhanna-Matar https://blogs.lse.ac.uk/mec/2019/03/05/the-missing­masculinity-in-the-discourse-of-international-humanitarian-aid-to-displaced-syrian-refugees/
 
Sensuous Knowledge: A Black Feminist Approach far Everyone - Minna Salami https://www.pontas­agency.com/books/minna-salami/sensuous-knowledge/ 
 
Gender Toolkit - WFP https://gender.manuals.wfp.org/en/  

 

  • Raza y privilegios:
  Secret aid worker: there is still racism within humanitarian work https://www.theguardian.com/global-development-professionals-network/2015/aug/18/secret-aid-worker-racism-humanitarian-work
 
Q&A: Degan Ali on the systemic racism impacting humanitarian responses https://www.devex.com/news/q-a-degan-ali-on-the-systemic-racism-impacting-humanitarian-responses-95083  
 
We need to talk about racism in the aid sector - Tindyebwa Agaba   https://www.opendemocracy.net/en/shine-a-light/racism-humanitarian-aid-sector/  
 
 
White Privilege: Unpacking the Invisible Knapsack - Peggy Mclntosh    https://www.racialequitytools.org/resourcefiles/mcintosh.pdf  
 
Me and White Supremacy-  Layla F. Saad  http://laylafsaad.com/meandwhitesupremacy-workbook  
 
E-learning about race and privilege - PopWorks https://www.popworksafrica.org/products    
 
  • Clasismos y privilegios de clase
  Class & NGOs: 7 practica! ideas to shift power and centre social justice - Kat Wall https://pubIicinterest.org.uk/ngos-and-class/ The Activist Class Cultures Kit - http://www.activistclasscultures.org/#about-marquee   Challenging and Changing Classism in Organizations - https://classism.org/challenging-and-changing-classism-in-organizations/

 



 

 

 

 

 

Ya está disponible en librerias "La cooperación española con África subsahariana" (Catarata y Casa Africa), un trabajo de Jorge García Burgos (coord.), Germán Santana Pérez, Raimundo Robredo Rubio, Aina Calvo Sastre, David Álvarez Rivas, Alfredo Langa Herrero (colaborador del IECAH), Sergio Colina Martín, Albert Roca, Luis Guillermo Padilla Macabeo y Albert Farré.

 

 

LFP

 

 

SINOPSIS

Las relaciones de España con el continente africano —y dentro de ellas la cooperación para el desarrollo— parecen siempre subordinadas a otras prioridades de la política exterior española o estar dirigidas al Magreb. Otra percepción habitual es que estas relaciones se activan debido a algún asunto de especial relevancia para España, como la cuestión migratoria. Sin embargo, África subsahariana constituye un área fundamental para las relaciones exteriores de España, especialmente para su política de cooperación para el desarrollo. Prueba de ello es la reciente adopción del III Plan África o la relevancia del continente en los distintos planes directores de la cooperación. Además, muchas ONGD llevan a cabo su trabajo en territorio subsahariano y las propias universidades han abierto caminos de colaboracióncon entidades académicas de la región. Esta obra analiza qué ha supuesto la cooperación española con África subsahariana hasta el momento y plantea propuestas de futuro sobre una cooperación que constituye una auténtica necesidad en el conjunto de las relaciones exteriores españolas. Los textos de los autores que participan este volumen reflejan una pluralidad de enfoques con el fin de comprender mejor esa realidad compleja y diversa.

 

Más información y dónde encontrar un ejemplar: https://www.catarata.org/libro/la-cooperacion-espanola-con-africa-subsahariana_99699/

Ya está disponible el vídeo completo del Seminario Web "Acción humanitaria en la práctica: lecciones aprendidas y buenas prácticas", con Luisa Fernanda Pineda, celebrado el 4 de noviembre de 2019.

Para reproducir el vídeo completo, por favor haz click aquí

 

LFP

 

Luisa Fernanda Pineda es Economista, especialista en cooperación internacional para el desarrollo y máster en microfinanza y desarrollo social. Lleva 9 años trabajando en la asistencia de personas afectadas por desastres y víctimas del conflicto armado en Colombia con la Federación Luterana Mundial, OCHA y COOPI. En los últimos años se ha incorporado a organizaciones como Save the Children y Cruz Roja Colombiana en la atención a personas migrantes.

Este seminario web se enmarca dentro del itinerario del DIPLOMA DE ACCIÓN HUMANITARIA del IECAH.

IRA

Para elperiódico.com

 

Para hacernos una idea aproximada de las razones que han llevado a los iraquís a la calle desde el 1 de octubre basta con considerar cómo nos sentiríamos si fuéramos ciudadanos del tercer exportador mundial de petróleo y sufriéramos a diario cortes de electricidad y nuestro sistema educativo y sanitario estuvieran al borde del colapso.

Añadamos a eso que el 60% de nuestros conciudadanos fuera menor de 25 años, que el desempleo juvenil superara el 40% y que el 20% viviéramos por debajo de la línea de pobreza. Sin olvidar, por supuesto, una violencia que, con algún altibajo, se remonta ya 40 años atrás y una sostenida injerencia en nuestros asuntos de actores regionales (Irán) y globales (EEUU) que pugnan por ganar influencia a nuestra costa.

En esas condiciones tan solo falta la chispa que active la mecha de una bomba que ha terminado por visibilizar un hartazgo que, como por desgracia suele ser habitual, está siendo respondido violentamente por un gobierno que ya ha agotado en apenas un año todo su capital político (se contabilizan ya más de 250 muertos y miles de heridos). Cierto es que no todo lo que ocurre es responsabilidad directa del primer ministro, Adel Abdul Mahdi, pero sobre sus espaldas recae ahora todo el peso acumulado de una frustración y desesperación que ha llevado a las manifestaciones más transversales de la historia reciente de Irak, pasando por encima de identidades étnicas o religiosas para demandar mejores condiciones de vida y una limpieza total de un sistema demasiado corrupto y sectario.

 

Relevo acomodaticio

Llegados a ese punto de poco sirve que ahora Mahdi reconozca la legitimidad de las demandas y que ofrezca incluso su propia dimisión (si alguien está dispuesto a tomar el relevo), para a continuación pedir paciencia a los casi 40 millones de iraquís ante un futuro inmediato que no hace más que oscurecerse. Por su parte, el presidente Barham Salih hace lo propio, prometiendo unas elecciones anticipadas, una nueva comisión electoral independiente y una nueva ley electoral, en un gesto vacío que supera sus verdaderas capacidades y no llega a satisfacer a los manifestantes.

Unos manifestantes que se mueven, sobre todo en la capital y en las provincias del sur (de mayoría chií), sin un liderazgo político concreto y que aspiran a un cambio constitucional y a un sistema parlamentario que eliminen el pernicioso sectarismo actual, rechazando de plano las componendas que entretienen, sobre todo, a las dos principales coaliciones parlamentarias --la Alianza Fatah, liderada por Hadi al Amiri, y la Alianza Sairoon, encabezada por Muqtada al Sader-- que, en última instancia, acordaron en su día el nombramiento de Mahdi.

Lo que parece es que ambos líderes --junto a Washington, Teherán y Erbil-- prefieren mantenerlo de momento en su puesto, mientras buscan un relevo acomodaticio. Todos ellos desean, en definitiva, un cambio lampedusiano, que no toque las bases de un sistema que les resulta provechoso. Pero la población parece estar ya en otra onda.

 

Fotografía: THAIER AL-SUDANI (REUTERS)

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Relatoría:

"En tiempos convulsos ¿queda aún espacio para la ética?"

 

Durante el pasado mes de octubre el IECAH, en colaboración con La Casa Encendida, organizó en un formato de 4 sesiones el ciclo "En tiempos convulsos ¿queda aún espacio para la ética?". Durante el mismo se analizaron y debatieron la ética y la acción humanitaria, reflexionando sobre si es posible una ayuda basada en principios. Desde su origen, la acción humanitaria se ha basado y ha puesto énfasis en el respeto de una serie de principios y valores éticos que la han singularizado frente a otras actuaciones en la esfera internacional. Con el tiempo, sin embargo, humanidad, imparcialidad, independencia y neutralidad se han convertido en mantras que se repiten insistentemente pero que topan con enormes dificultades para poder ser llevados a la práctica.

 

La siguiente relatoría deja constancia de las principales aportaciones de las personas que participaron aportando diferentes visiones.

Puedes acceder además a los vídeos de cada una de las sesiones

Relatoriía completa: http://campusiecah.org/www/F/LCE/Relatoria-EticaRRII.pdf