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26ª Reunión de ALNAP

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Del 16 al 18 de noviembre tuvo lugar en Kuala Lumpur (Malasia) la 26º Reunión de ALNAP, que se centró en el papel de los gobiernos nacionales en la respuesta humanitaria internacional a desastres y en la relación que se produce entre el sistema humanitario internacional y los gobiernos nacionales.

Para ello, a la reunión asistieron actores humanitarios y gubernamentales clave, procedentes de países Asia, África y América Latina, con experiencia en la respuesta a crisis humanitarias en sus países.

A través de la página web de ALNAP (www.alnap.org) y de su Foro de Discusión se pueden ver todos los detalles de esta reunión, como por ejemplo la relatoría completa y algunas de las presentaciones. Asimismo, también se pueden leer algunos debates que se abrieron en la reunión y que todavía continúan en el foro.

Día 1

La reunión fue inaugurada por H.E. Dato Misran Karmain, Secretario General de la ASEAN, quién subrayó la importancia de este tipo de eventos ya que tratan de promover de una forma más eficaz el aprendizaje humanitario.

El Dr. Bhichit Rattakul, Director Ejecutivo del Asian Disaster Preparedness Center se refirió a la importancia de la preparación para responder a desastres, tanto por parte de los gobiernos nacionales como de las agencias humanitarias.

Fernanda Teixeira, ex Secretaria General de la Cruz Roja de Mozambique, presentó su experiencia real a la hora de responder a crisis humanitarias y trabajar tanto con gobiernos nacionales como con agencias humanitarias.

A continuación Paul Harvey, de Humanitarian Outcomes, y Jane Keylock, de Development Initiatives, presentaron sus dos últimos informes sobre la responsabilidad de los gobiernos nacionales y la magnitud de la respuesta gubernamental, respectivamente.

Por la tarde se hicieron cinco talleres donde se mostraron ejemplos de colaboración entre gobiernos nacionales y el sistema internacional.

Día 2

Los representantes de gobiernos nacionales de Asia, África del Sur y América Central presentaron sus puntos de vista sobre las limitaciones y las posibilidades de mejorar la colaboración.

Dato Johan Rasian, Pricewaterhouse Cooper Malasia, presentó su perspectiva sobre cómo las organizaciones humanitarias y el sector privado pueden colaborar.

Alik Cheng Heng, Mercy Malasia, presentó sus experiencias trabajando en la Conferencia Asia Pacífico sobre Ayuda Militar en Operaciones relacionadas con Desastres.

Este día concluyó con propuestas para alcanzar una visión ideal en la que los gobiernos actúan de forma responsable, son representativos, están bien informados y tienen una buena estructura de gobierno. Y a esa visión ideal se suman unas ONG muy competentes, culturalmente sensibles y responsables. Y para alcanzar esta visión es importante:

–    No crear estereotipos y centrarse en las fortalezas de ambas partes, no en sus debilidades.

–    Disipar los mitos de que las ONG son muy autónomas y los gobiernos muy lentos.

–    Fortalecer el papel de los gobiernos nacionales sin disminuir la contribución de la comunidad humanitaria internacional y las ONG.

–    Crear relaciones entre los gobiernos y la comunidad humanitaria internacional antes de que suceda la emergencia.

–    Comprender las diferencias entre las capacidades y construir partenariados que puedan fortalecer a las distintas partes involucradas tanto a nivel local como nacional.

–    Reducir la excesiva burocracia de los gobiernos.

–    Crear más canales para mejorar la coordinación en situaciones de desastre y no desastre.

–    Usar las capacidades locales y regionales.

–    Mejorar la colaboración entre ONG a nivel nacional y regional para mejorar la eficacia de las respuestas.

–    Construir las capacidades de resiliencia comunitarias a través de la sociedad civil.

–    Incrementar el compromiso de las ONG con los gobiernos a la hora de diseñar las políticas y la planificación de la organización.

Asimismo, se hizo una presentación de los próximos pasos a tomar por parte de ALNAP y el sistema humanitario internacional:

1.    Compromiso con la gestión y la reducción del riesgo de desastre (RRD).
2.    Los donantes deben comprometerse a largo plazo con las capacidades internacionales y nacionales.
3.    Mayor compromiso entre las capacidades nacionales e internacionales.

Por parte de ALNAP, se tomarán 5 medidas de forma inmediata:

1.    Incluir la RRD en las agendas políticas de alto nivel.
2.    Cómo incluir este tema en la publicación de ALNAP El Estado del Sistema Humanitario.
3.    Se invitará a más gobiernos a las próximas reuniones de ALNAP.
4.    Incrementar la capacidad evaluativa, especialmente la capacidad gubernamental.
5.    Darle un mayor seguimiento a los miembros de ALNAP con el fin de incrementar su papel y compromiso dentro de la organización.

Día 3 (miembros de pleno derecho)

Este día, reservado sólo a miembros de pleno derecho, se analizaron diversos temas:
–    Continuar las conversaciones con los gobiernos nacionales una vez finalizada la reunión.
–    Crear más foros de discusión.
–    Desarrollar programas y oportunidades de mentoría.

Por otro lado, se presentó el lanzamiento del Fondo Humanitario de Innovación (http://www.alnap.org/initiatives/current/innovations/fund.aspx), las lecciones aprendidas de las últimas evaluaciones en tiempo real interagencias en Haití (http://www.alnap.org/resource/5879.aspx) y el Estado del Sistema Humanitario.

Para consultar la relatoría completa, véase: http://www.alnap.org/pool/files/meeting-report-alnap’s-26th-meeting-final.pdf

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